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G20杭州峰會主題是什么?


        “這注定是一次非同尋常的二十國集團(G20)峰會。”

        2015年11月15日~16日,G20峰會在土耳其安塔利亞舉行。歐盟理事會主席塔斯克在15日的新聞發布會上激動地表示。

因為巴黎恐怖襲擊事件的發生,“共同行動以實現包容和穩健增長”的原定峰會主題被分散了注意力。而中國國家主席習近平的講話,則給各國領袖以信心。


        習近平15日發表講話,強調中國有信心、有能力保持經濟中高速增長。在打氣中國經濟的同時,他還指出中方對于國際貨幣基金組織(IMF)審查報告建議將人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃子表示歡迎。

        記者獲得的G20公報顯示,各國領導人有決心確保實現強勁和包容性的增長,把促進投資作為一個有力的增長引擎,并在行動中提升包容性,從而使增長福利為所有人共享。公報還提及SDR籃子的組成應該繼續反映這些貨幣在全球貿易和金融體系中的作用,期待對SDR評估方法的檢查能夠完成。

        而在16日就明年由中國主辦的G20峰會發言時,習近平提出了峰會的“4個I”主題,即希望推動各方共同構建創新(innovative)、活力(invigorated)、聯動(interconnected)、包容(inclusive)的世界經濟,習近平還解釋了中國設定這4個主題的考慮。


        杭州峰會主題為何是“4個I”?

        習近平16日在G20峰會工作午宴上就中國主辦2016年峰會發言。他指出,中國將于2016年9月4日~5日在浙江省杭州市舉行G20領導人第十一次峰會,基于當前形勢和各方期待,中方把2016年峰會的主題確定為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。

“創新、活力、聯動、包容”這4個主題,對應的英文分別是:innovative,invigorated,interconnected,inclusive。關于這“4個I”的主題,習近平在15日與俄羅斯總統普京的會晤中就已提到,引發各方關注。

        中國外交部G20事務特使王小龍16日解釋說,為了延續此次土耳其安塔利亞峰會“3個I”的主題,中國因此提出“4個I”。

        對于明年峰會的籌備工作,習近平表示,希望從4個重點領域推進:一是創新增長方式,重在推進改革創新,開辟和抓住新機遇,提升世界經濟增長潛力。二是完善全球經濟金融治理,增強新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權,提高世界經濟抗風險能力。三是促進國際貿易和投資,發揮其對增長的推動作用,構建開放型世界經濟。四是推動包容、聯動式發展,力求落實2030年可持續發展議程,消除貧困,實現共同發展。

        對于為何提出上述主題和重點,習近平稱主要出于三方面考慮:首先是世界經濟基本走出危機,但復蘇高度脆弱,增長動力不足,主要經濟體走勢和政策更趨分化。二是近年來,全球經濟治理改革進展不暢,國際經濟貿易規則加速演變。三是G20面臨從危機應對向長效治理機制的轉變,議題從短期問題向深層次和長期性問題延伸。


        今年中國經濟預計增長7%

        當地時間15日,G20峰會與會領導人已經圍繞世界經濟形勢、全面增長戰略、就業和投資等議題發表了看法。

習近平在15日的講話中指出,G20的任務是促進世界經濟增長,為此他提出了幾點建議:第一,加強宏觀經濟政策溝通和協調,形成政策和行動合力;第二,推動改革創新,增強世界經濟中長期增長潛力;第三,構建開放型世界經濟,激發國際貿易和投資活力;第四,落實2030年可持續發展議程,為公平包容發展注入強勁動力。

        國際關系學院副教授、中國與全球化智庫研究員儲殷認為,這四點建議相輔相成,是一個內外聯動的關系:加強宏觀協調,是為了適應全球化的經濟形勢,是構建外部大環境;推動改革創新,是提升生產力水平,是重塑經濟增長的內部決定性因素;構建開放型經濟體系,激發國際貿易活力是為了以需求帶動生產力進步,為改革創新提供正向激勵;可持續發展與公平包容,則是為了避免經濟發展中出現的一些不協調、不公平問題造成過大的社會代價,讓全世界都能分享生產力進步的紅利。

        對于全球經濟界普遍關心的中國經濟形勢,習近平強調,中國有信心、有能力保持經濟中高速增長。習近平表示,中國在世界經濟最困難的時刻,承擔了拉動增長的重任。今年中國經濟預計實現7%左右增長,仍將占世界經濟增量的約三分之一,仍是世界經濟重要動力源。

        對于全球經濟形勢,本報獲得的G20公報顯示,盡管某些主要經濟體經濟有積極前景,但全球經濟增長不平衡,發展持續低于預期。G20的貨幣當局將在職責范圍之內,繼續確保價格穩定和支持經濟活動,并重申承諾在近期經濟形勢下,實行靈活的財政政策,以支持增長和創造就業,同時將債務占國內生產總值(GDP)的比例維持在可持續的水平,也將考慮將預算收支用于保障生產力、包容性和增長。

        同時,G20判斷失業、不充分就業和非正式工作問題是許多國家不平等問題的重要根源,會削弱經濟的未來增長前景,因此把焦點放在推進G20框架下的“促進高質量工作崗位”項目,以及通過G20“技能戰略”項目提高工作技能,并為此投資。為給促進投資提供強勁動力,G20制定了雄心勃勃的國別投資戰略,把具體政策和行動相結合從而改善投資生態體系,培育高效率和高質量的基礎設施,支持中小企業以及增強知識分享等。


        人民幣沖刺SDR再提速

        除了國內外經濟形勢,習近平在15日的講話中還特別提到了人民幣加入SDR貨幣籃子的前景。

        習近平指出,IMF對SDR的審查報告指出人民幣滿足“可自由使用”標準,建議納入SDR貨幣籃子。中方對此表示歡迎,認為這將有利于提高特別提款權的代表性和吸引力,也將有利于完善國際貨幣體系,維護全球金融穩定。中方期待本月底IMF執董會的討論取得積極結果。

        本報獲得的G20峰會公報也顯示,G20對2010年已商定的IMF份額和治理結構改革的持續拖延深感失望,敦促美國盡快批準改革方案。公報重申,SDR籃子的組成應該繼續反映這些貨幣在全球貿易和金融體系中的作用,并期待對SDR評估方法的檢查能夠完成。

就在G20峰會召開前,美國財政部發言人稱,奧巴馬政府表示一旦人民幣符合IMF的條件,將支持人民幣加入SDR貨幣籃子。當時已有分析稱,美國選擇此時放風,預示著人民幣有望在峰會上獲得進一步背書。

        經合組織(OECD)秘書長古里亞在接受《第一財經日報》記者采訪時也表示,作為世界第二大經濟體、貿易量巨大的國家的貨幣,人民幣加入SDR不應只是猜謎游戲,“這不是加不加入的問題,而是什么時候加入的問題。”


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